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宜昌市科技型中小企業創新成長工程實施方案

2016-04-09  來自: 宜昌華峽玻璃工程有限公司 瀏覽次數:291

宜昌市科技型中小企業創新成長工程實施方案

    貫徹落實黨中央國務院“關于深化科技體制改革,加快國家創新體系建設的意見”和省、市委關于加強中小企業發展的有關文件精神,充分發揮科技支撐作用,促進我市經濟平穩較快發展,引導各類創新要素向企業集聚,加快以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系建設,促進企業產品和技術水平升級,增強企業的持續創新能力和市場競爭力。市科技局、市財政局擬組織實施宜昌市科技型中小企業創新成長工程,特制定本方案。
  一、指導思想
  深入貫徹落實科學發展觀,堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針,通過建立以企業為主體、市場為導向、產學研用結合的技術創新體系,優化配置科技資源,引導創新要素向企業集聚,突破一批關鍵技術,大幅度提升企業的自主創新能力和綜合競爭力。通過扶持培育一批擁有自主知識產權和科技創新潛力的創新成長試點企業,形成示范效應,引導全市更多企業走上創新型發展道路,為加快建設省域副中心城市、創新型宜昌提供強有力的科技支撐。
  二、建設目標
  實施宜昌市科技型中小企業創新成長工程應遵循國家產業發展方向,符合產業發展政策,鼓勵支持我市科技型中小企業大力提高自主創新能力和產品競爭力。創新成長工程實施時間為2012年--2016年,遴選認定的創新成長試點企業,經過4年的培育扶持,要實現以下具體目標:①銷售收入、高新技術產業增加值年增長率達25%以上,利稅增長率15%以上;②非高新技術企業的試點企業全部成長為國家高新技術企業;③開發創新產品2項以上;④建立和完善技術創新平臺至少1個;⑤新增授權發明專利至少1項;⑥建成一支具有創新活力的技術研發隊伍,研究人員占職工總數比例不少于30%;⑦形成長期穩定的產學研用合作機制,至少與1家技術依托單位簽訂合作協議。
  三、建設內容
  創新成長工程試點企業應圍繞以下五個方面開展建設:
  1、創新投入機制建設
  (1)形成制度性的創新投入機制,研發投入占銷售收入的比例不斷提高;(2)建立完善研發費用輔助賬制度;(3)爭取享受研究開發費用稅前扣除政策。
  2、創新能力建設
  (1)制定企業創新發展戰略;(2)制定新產品、新技術、新工藝創新的研究開發計劃,并組織實施;(3)建立產品質量保證體系;(4)創新成果的數量明顯增加,質量顯著提高。
  3、創新隊伍建設
  (1)形成一支富有創新活力、相對穩定的技術研發隊伍;(2)設
立企業技術創新崗位,吸引優秀的技術人才;(3)建立技術人員培訓與獎勵制度。
  4、創新平臺建設
  (1)自建或與高校、科研機構合建市級以上(含市級)工程技術研究中心、校企共建研發機構、市級以上重點實驗室等創新平臺;(2)與高校、科研院所建立長期穩定的產學研用合作機制,與依托單位建立共同開發新技術、共同解決難題的合作關系,并簽訂相關協議。
  5、創新管理建設
  (1)建立健全企業管理創新規章制度;(2)強化企業管理層技術創新意識,增強企業管理創新能力;(3)開展群眾性技術創新活動,營造企業創新文化氛圍。
  四、遴選條件
  (一)在宜昌市境內注冊的獨立企業法人,具有較強的盈利能力和較高的管理水平,整體財務狀況較好,銷售收入和利潤稅收呈穩定上升勢頭,企業有較大的發展潛力。
  (二)主營業務領域為電子與信息、生物與醫藥、新材料、先進裝備制造、資源與環境、新能源與高效節能、現代農業等。
  (三)年銷售收入2000萬元—1億元左右,研究開發經費占當年銷售收入的比例應達到2%以上,具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例20%以上,直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例10%以上。
  (四)擁有或掌握主導產品關鍵技術,擁有1項以上的授權專利,整體技術水平在同行業或市內居于領先地位。
  (五)有一定的研究開發條件,已與高等院校、科研機構開展了技術合作。重視科技人員及高技能人才的引導培養和使用。
  近三年內,有偷稅漏稅、侵害他人知識產權、環保未達標和有其它違法行為的企業不得申報。
  五、遴選程序
  1、企業向所在縣市區科技局提出申請,并按通知要求填報相關材料送科技局。
  2、縣市區科技局對企業上報的材料進行初審,并與財政局聯合行文推薦,上報(含企業申報材料)到市科技局。
  3、市科技局、市財政局組織專家進行評審。
  4、市科技局、市財政局依據國家、省、市有關政策進行綜合審查,擇優確定宜昌市創新成長工程試點企業名單。
  六、政策措施
  1、營造創新政策環境。積極幫助企業落實國家、省市關于促進企業自主創新的財稅、金融、知識產權等政策,制定相關的配套政策措施,為試點企業營造良好的政策環境。
  2、加大科技項目支持力度。對試點企業申報的市級科技計劃項目,符合申報條件者優先立項、重點支持;對試點企業申報的國家和省級科技計劃項目,優先重點推薦,并在得到批準立項后給予5—10%配套資金支持。
  3、加強科技金融信貸支持。優先向專業銀行、擔保投資公司、創投
機構推薦試點企業作為重點支持對象,推薦符合條件的試點企業作為宜昌市上市后備企業。
  4、加大創新能力建設支持力度。支持有條件的試點企業獨立或聯合科研院所、高等學校建立市級以上重點實驗室、工程技術研究中心等創新平臺。對獲得省級以上工程技術研究中心、工業研究院、重點實驗室的試點企業給予5—10%配套資金支持。
  5、支持深化產學研用合作。協助試點企業積極開展國內外產學研合作。對試點企業開展產學研用成效明顯的給予項目傾斜支持。
  6、支持創新人才隊伍建設。加強科技領軍人才培養和創新團隊建設,組織對試點企業管理人員的技術創新管理、標準化管理、知識產權管理等培訓,組織開展試點企業與科研院所、高等學校交流與合作,支持試點企業培養國際化人才、引進海內外高層次人才。
  7、支持企業加強標準和知識產權工作。支持試點企業積極發起或參與國家、行業標準的制定。支持試點企業建立健全知識產權管理制度和激勵機制,實施知識產權戰略、自主品牌戰略。
  8、加大科學技術獎勵力度。對試點企業創新成長取得的科技成果優先推薦申報宜昌市科學技術獎,并積極向國家和省科技部門優先推薦。
  9、加強科技服務。加強對試點企業科技工作的指導,及時跟蹤企業創新成長動態,協調解決有關問題。
  七、考核與管理
  宜昌市科技局、宜昌市財政局聯合成立“宜昌市科技型中小企業創新成長工程領導小組”,負責該項工作的領導、組織及協調工作。領導小組下設辦公室,負責具體工作。
  對于評審認定為創新成長工程試點的企業,進行年度考核和動態管理。以試點企業建設方案為依據,對建設內容、建設目標、建設進度、建設經費投入等方面按年度進行考核,考核結果作為項目支持的依據。對于連續兩年考核或驗收評估不合格的試點企業,取消試點資格。四年建設期滿后,試點企業應提交《宜昌市創新成長工程試點企業建設驗收報告》,對實現建設目標的試點企業授予其“宜昌市創新型企業”稱號。

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